外商投資旅行社業(yè)務許可是外國投資者在中國境內(nèi)設立旅行社，經(jīng)營相關旅游業(yè)務的法定準入程序。其審批流程嚴謹規(guī)范，旨在保障旅游市場秩序、保護消費者權益，并促進旅游業(yè)的健康有序發(fā)展。以下為該許可審批的主要流程圖解及核心環(huán)節(jié)說明：

一、 主要審批流程圖

投資者準備申請材料
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向擬設立地省級文化和旅游行政部門提交申請
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省級文化和旅游行政部門受理與初審
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(材料齊全、符合法定形式)
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省級部門提出初審意見，報文化和旅游部審批
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文化和旅游部審核并作出行政許可決定
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(審核通過)
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文化和旅游部頒發(fā)《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》
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投資者憑許可證辦理工商登記等后續(xù)手續(xù)

二、 關鍵環(huán)節(jié)詳解

1. 申請準備階段：

• 主體資格：投資者需符合《外商投資法》、《旅行社條例》及《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》等相關規(guī)定。目前，根據(jù)負面清單，外商投資旅行社（除臺灣地區(qū)投資者外）已無股比限制，可設立獨資旅行社。

• 材料準備：需準備齊全的申請材料，通常包括：設立申請書、可行性研究報告、合同與章程（合資/合作企業(yè)需提供）、投資者的資格證明與資信證明、擬任董事、監(jiān)事及高級管理人員的履歷與資格證明、營業(yè)場所與設施設備證明、企業(yè)名稱預先核準通知書等。

1. 地方受理與初審階段：

• 投資者應向擬設立企業(yè)所在地的省級文化和旅游行政部門提交申請材料。

• 省級部門對申請材料的完整性、合規(guī)性進行形式審查和初步實質(zhì)審查。重點核查投資主體資格、注冊資本（認繳制，需符合《旅行社條例》要求）、經(jīng)營場所、必要的營業(yè)設施以及符合規(guī)定的管理人員資質(zhì)等條件。

1. 中央審批決定階段：

• 省級部門初審通過后，將初審意見和全部申請材料一并報送至中華人民共和國文化和旅游部。

• 文化和旅游部對上報材料進行最終審核，依法作出是否準予行政許可的決定。此環(huán)節(jié)是國家層面對外商投資旅行社業(yè)務的統(tǒng)一管理和把控。

1. 許可頒發(fā)與后續(xù)登記：

• 經(jīng)文化和旅游部審核批準后，由文化和旅游部向申請人頒發(fā)《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》。該許可證是旅行社合法經(jīng)營的憑證，載明許可證編號、企業(yè)名稱、營業(yè)場所、許可經(jīng)營業(yè)務范圍等重要信息。

• 投資者在取得經(jīng)營許可證后，應依法向市場監(jiān)督管理部門辦理企業(yè)法人設立登記，并按照國家規(guī)定辦理稅務、外匯、海關等相關手續(xù)，方可正式開展經(jīng)營活動。

三、 重要注意事項

• 業(yè)務范圍：獲得許可的外商投資旅行社，其經(jīng)營范圍受《旅行社條例》約束，可經(jīng)營入境旅游業(yè)務和國內(nèi)旅游業(yè)務。若需經(jīng)營出境旅游業(yè)務，須滿足更為嚴格的條件（如取得經(jīng)營許可滿兩年、未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰等），并需另行申請增項。
• 法規(guī)動態(tài)：投資者應密切關注國家關于外商投資及旅行社管理的最新法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及負面清單的調(diào)整，以確保申請符合當前要求。
• 地方差異：盡管審批權限主要在中央，但具體執(zhí)行中，各省份在材料細節(jié)要求、初審效率上可能存在細微差異，建議提前與所在地省級文化和旅游行政部門溝通。

外商投資旅行社業(yè)務許可審批是一個涉及中央與地方兩級文旅主管部門的標準化行政流程。投資者需嚴格按照規(guī)定準備和提交材料，依次完成各階段審批，最終獲得經(jīng)營許可，合法進入中國旅游市場。